如何健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系？

（1）加強(qiáng)行政調(diào)解工作；（2）有序推進(jìn)行政裁決工作；（3）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用；（4）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。

什么是行政調(diào)解？

行政調(diào)解是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織在職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，通過(guò)溝通、說(shuō)服、協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議、解決爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。

如何加強(qiáng)行政調(diào)解工作？

哪些機(jī)關(guān)可以作為行政訴訟的被告?

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

如何發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用？

全面深化行政復(fù)議體制改革，整合地方行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。縣級(jí)以上各級(jí)政府建立行政復(fù)議委員會(huì)，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見(jiàn)。建立行政復(fù)議決定書(shū)以及行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)案監(jiān)督糾錯(cuò)與倒逼依法行政的有機(jī)結(jié)合。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。